錦屏水電工程包括錦屏一、二級(jí)水電工程，是雅礱江流域中、下游卡拉至江口河段水電規(guī)劃梯級(jí)開(kāi)發(fā)的主要梯級(jí)電站。錦屏一級(jí)混凝土拱壩最大壩高305m，地下廠(chǎng)房裝機(jī)6臺(tái)，共3600MW，總工期129個(gè)月，主要里程碑目標(biāo)為：2006年11月下旬河床截流，2009年2月基坑混凝土澆筑，2011年11月導(dǎo)流洞下閘封堵，2012年8月初第1臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2014年3月全部機(jī)組投產(chǎn)。錦屏二級(jí)為閘壩引水式電站，閘壩緊鄰一級(jí)，最大高度37m，通過(guò)4條17km的引水隧洞穿過(guò)錦屏山、截彎取直引水至錦屏大河灣下游，利用錦屏大河灣300m的水頭，總裝機(jī)8臺(tái)，共4800MW，工程總工期99個(gè)月，主要里程碑目標(biāo)為：2007年7月引水隧洞進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工，2012年12月底第1臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2015年3月底工程完建。 

    錦屏水電工程場(chǎng)內(nèi)狹窄，岸坡地勢(shì)陡峭，施工場(chǎng)地布置困難，地質(zhì)條件復(fù)雜，前期項(xiàng)目均出現(xiàn)不同程度的滯后，導(dǎo)致后續(xù)項(xiàng)目開(kāi)工后施工場(chǎng)地布置更顯困難，施工干擾大，進(jìn)度控制條件復(fù)雜。隨著錦屏二級(jí)水電工程的全面開(kāi)工，工程區(qū)內(nèi)場(chǎng)地布置矛盾更為突出，同時(shí)，錦屏二級(jí)施工場(chǎng)地分散，閘壩距下游廠(chǎng)房直線(xiàn)距離約17km，在輔助洞完工前，繞大河灣則相距約150km，同時(shí)，4條引水隧洞長(zhǎng)約17km，最大埋深達(dá)2525m，施工中的不可預(yù)見(jiàn)因素多，進(jìn)度控制協(xié)調(diào)工作量大且復(fù)雜，需要良好的施工組織設(shè)計(jì)和強(qiáng)有力的進(jìn)度管理措施。 

    1、進(jìn)度計(jì)劃管理 

    1.1 管理特點(diǎn) 

    在錦屏水電工程施工過(guò)程中，參建單位眾多，任何一家單位所涉及的項(xiàng)目都或多或少地影響其它項(xiàng)目的實(shí)施，特別是在各標(biāo)段立體交叉施工時(shí)，上層標(biāo)段施工直接影響到下層施工安全，考慮到錦屏一級(jí)施工場(chǎng)地極其狹窄，主體工程布置緊湊，各項(xiàng)目交叉施工安全隱患較大，為更好地協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程，加強(qiáng)監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)力度，將明線(xiàn)施工標(biāo)段均委托一家實(shí)力極強(qiáng)的監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理，大大提高了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)效率，為業(yè)主的工程進(jìn)度控制和施工安全提供了保障。在錦屏水電工程建設(shè)全面展開(kāi)后，總體上協(xié)調(diào)不同參建單位在空間、時(shí)間及資源上的交叉和沖突，除了監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)外，也離不開(kāi)業(yè)主的統(tǒng)一管理。在標(biāo)段交接時(shí)，也需要業(yè)主的協(xié)調(diào)，而涉及到一、二級(jí)兩電站建設(shè)過(guò)程中的一些時(shí)空沖突時(shí)，還需要設(shè)計(jì)參與。同時(shí)，錦屏水電工程計(jì)劃的制定還必須符合項(xiàng)目各投資方的計(jì)劃要求。因此，錦屏水電工程的進(jìn)度管理分為5個(gè)層次，分別為投資方、業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及項(xiàng)目施工承包商。 

    1.2 管理的形式 

    錦屏水電工程進(jìn)度計(jì)劃制定遵循先總體、再階段、后詳細(xì)的原則。在進(jìn)度控制過(guò)程中，則遵循目的性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性和動(dòng)態(tài)性的基本原則。進(jìn)度計(jì)劃作為業(yè)主工程項(xiàng)目管理的核心工作之一，貫穿于項(xiàng)目生命周期的全過(guò)程，在具體實(shí)施過(guò)程中，計(jì)劃會(huì)不斷地得到細(xì)化、調(diào)整，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程。錦屏水電工程進(jìn)度計(jì)劃的管理可分為五層四級(jí)管理形式（如圖1）：其中第一級(jí)為投資方和決策層，主要跟蹤項(xiàng)目的總計(jì)劃和里程碑計(jì)劃，并負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)影響項(xiàng)目進(jìn)展的相關(guān)因素，為完成項(xiàng)目提供良好的外部環(huán)境；第二級(jí)為業(yè)主，跟蹤和動(dòng)態(tài)管理設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)及施工計(jì)劃，管理各標(biāo)段施工過(guò)程，處理施工中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，確保工程總進(jìn)度目標(biāo)和重大里程碑目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；第三級(jí)為設(shè)計(jì)和監(jiān)理，設(shè)計(jì)在初期負(fù)責(zé)編制符合業(yè)主利益的合理的進(jìn)度計(jì)劃，在工程施工過(guò)程中，輔助業(yè)主管理進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)在一、二級(jí)沖突過(guò)程中，在滿(mǎn)足總體目標(biāo)要求的前提下提出相應(yīng)的解決方案，監(jiān)理審核各標(biāo)段施工進(jìn)度計(jì)劃，并代表業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)；承包商根據(jù)所承包項(xiàng)目合同要求，編制合理的施工組織設(shè)計(jì)，制定詳細(xì)的單位工程滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃并負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)管理和執(zhí)行。 

    1.3 管理措施 

    錦屏水電工程進(jìn)度管理措施可分成3部分： 

    （1）必須明確工程進(jìn)度計(jì)劃編制的原則，做到“四符合”，即：符合國(guó)家有關(guān)政策、法令和規(guī)程規(guī)范；符合錦屏水電工程總體建設(shè)目標(biāo)要求；符合現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)條件的先進(jìn)性；符合各相關(guān)項(xiàng)目相互銜接、連續(xù)、均衡施工的需要。任何項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制必須以合理的施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，業(yè)主、監(jiān)理須嚴(yán)格審查施工承包商的施工組織設(shè)計(jì)，督促承包商在項(xiàng)目施工各階段中落實(shí)組織、資源、進(jìn)度等，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中存在的偏差做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真分析、及時(shí)解決。 

    （2）施工承包商應(yīng)當(dāng)根據(jù)各標(biāo)段不同階段施工條件及工期要求，按遠(yuǎn)粗、近細(xì)的原則制定一定時(shí)期的滾動(dòng)計(jì)劃，該進(jìn)度計(jì)劃定期（月、季）進(jìn)行重新評(píng)估和調(diào)整，滾動(dòng)計(jì)劃對(duì)進(jìn)度控制、特別是對(duì)工期較長(zhǎng)的主體工程的進(jìn)度控制有著十分積極的意義。滾動(dòng)計(jì)劃的編制流程如圖2（滾動(dòng)期5個(gè)月，調(diào)整周期1個(gè)月）。業(yè)主、監(jiān)理審核承包商的滾動(dòng)計(jì)劃，檢查施工過(guò)程中的落實(shí)情況，及時(shí)編制相應(yīng)的進(jìn)度分析及調(diào)整報(bào)告，以便及時(shí)解決問(wèn)題。 

    （3）對(duì)大型水電工程進(jìn)度管理，由于工程規(guī)模大、項(xiàng)目多，作為統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度計(jì)劃管理的需要，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工等進(jìn)度計(jì)劃編制的內(nèi)容和辦法，統(tǒng)一進(jìn)度計(jì)劃提交、更新時(shí)間，甚至統(tǒng)一進(jìn)度計(jì)劃編制軟件、編制格式都十分必要，這些統(tǒng)一不僅有利于業(yè)主進(jìn)度計(jì)劃的管理，同時(shí)便于各項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的相互協(xié)調(diào)，對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃編制及實(shí)施過(guò)程控制都十分有利，也有利于業(yè)主對(duì)各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。 

    1.4 進(jìn)度控制

    1.4.1 貫徹里程碑目標(biāo) 

    投資方對(duì)進(jìn)度的控制在于從公司發(fā)展的戰(zhàn)略上提出工程建設(shè)的總進(jìn)度目標(biāo)、重大里程碑目標(biāo)及年度目標(biāo)。業(yè)主的進(jìn)度控制在嚴(yán)格把握總進(jìn)度計(jì)劃、里程碑進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將其具體到各單位工程、標(biāo)段工程中，業(yè)主對(duì)各單位工程、標(biāo)段工程進(jìn)度計(jì)劃的管理從招標(biāo)設(shè)計(jì)開(kāi)始，貫穿于招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程。各標(biāo)段項(xiàng)目計(jì)劃的編制在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段以及中標(biāo)授標(biāo)之后的合同條件中都要求承包商編制切實(shí)可行的“細(xì)化的施工進(jìn)度計(jì)劃”，對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)的剖析，對(duì)完成任務(wù)所需要的原材料、勞動(dòng)力、設(shè)計(jì)和投資進(jìn)行分析和比較，找出關(guān)鍵線(xiàn)路，對(duì)任務(wù)做出合理的工期、人力、物力、機(jī)具等資源的安排。監(jiān)理根據(jù)合同要求，嚴(yán)格審核承包商的進(jìn)度計(jì)劃，編制相應(yīng)項(xiàng)目具體的進(jìn)度保證計(jì)劃。 

    1.4.2 進(jìn)度控制手段 

    錦屏水電工程的復(fù)雜性、艱巨性和重要性決定了進(jìn)度管理需要采取嚴(yán)格的進(jìn)度控制手段，強(qiáng)化進(jìn)度計(jì)劃審核流程，制定合理的項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)，建立進(jìn)度績(jī)效考核體系，根據(jù)項(xiàng)目的重要程度、工期長(zhǎng)短設(shè)置定期目標(biāo)獎(jiǎng)、階段目標(biāo)獎(jiǎng)、最終目標(biāo)獎(jiǎng)等進(jìn)度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮業(yè)主在進(jìn)度控制中的主導(dǎo)作用。定期檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，獲取偏差信息，分析原因和趨勢(shì)，采取糾偏措施，根據(jù)糾偏方案，更新進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)反饋至各項(xiàng)目監(jiān)理及承包商，并督促落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。在進(jìn)度控制過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的重要性，在施工招標(biāo)前進(jìn)行監(jiān)理的招標(biāo)工作，使監(jiān)理協(xié)助施工招標(biāo)過(guò)程，增加監(jiān)理的責(zé)任感，同時(shí)也容易保證承包商施工方案合理可行，降低業(yè)主在施工過(guò)程中的進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)承包商的進(jìn)度目標(biāo)獎(jiǎng)中同時(shí)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)理進(jìn)度控制目標(biāo)獎(jiǎng)，提高監(jiān)理在進(jìn)度控制中的積極性和責(zé)任感。 

    2、進(jìn)度管理支持 

    2.1 管理體系 

    建立錦屏水電工程進(jìn)度管理體系，形成高效的進(jìn)度計(jì)劃信息溝通渠道，是進(jìn)度計(jì)劃管理的核心。進(jìn)度管理體系包括組織體系、計(jì)劃編制、計(jì)劃分析反饋及目標(biāo)獎(jiǎng)懲等幾部分。由于進(jìn)度計(jì)劃涉及工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、物資采購(gòu)等方面，是一項(xiàng)綜合性極高的工程管理內(nèi)容，建立有效的組織體系全面協(xié)調(diào)工程建設(shè)中各方面的矛盾，是定制合理的進(jìn)度計(jì)劃及其有效執(zhí)行的前提。在大型水電工程進(jìn)度管理中，規(guī)范進(jìn)度計(jì)劃編制格式、手段及進(jìn)度計(jì)劃反饋分析流程，使工程建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)及施工各標(biāo)段的進(jìn)度計(jì)劃管理有效協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可確保進(jìn)度信息高效的溝通。進(jìn)度目標(biāo)獎(jiǎng)懲是激勵(lì)各參建單位提高施工效率、提前完成工期的必要手段，目前我國(guó)水電工程建設(shè)的繁榮及市場(chǎng)的不規(guī)范，分包、協(xié)作等導(dǎo)致一線(xiàn)施工隊(duì)伍穩(wěn)定性差，在進(jìn)度管理過(guò)程中，不僅設(shè)定里程碑、重要節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)設(shè)定期（月、季、年）進(jìn)度目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，避免前期施工人員難以享受進(jìn)度提前帶來(lái)的利益，可有效刺激承建單位在工程施工全過(guò)程中的積極性。 

    2.2 合同支持 

    合同是工程實(shí)施過(guò)程中業(yè)主進(jìn)度計(jì)劃管理的依據(jù)。在合同中不僅明確了各標(biāo)段的總工期目標(biāo)、階段性目標(biāo)，同時(shí)明確了各施工承包商或監(jiān)理在進(jìn)度管理中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，在工程建設(shè)全過(guò)程中，一方面要能強(qiáng)有力地保障大型工程項(xiàng)目全局的進(jìn)度控制；另一方面還要考慮承包商自身的利益和能力，對(duì)承包商的管理以合同為基礎(chǔ)，平等互利，同時(shí)加強(qiáng)招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查，減少變更，對(duì)承包商在施工過(guò)程中提出的變更及時(shí)進(jìn)行處理。 

    2.3 工程管理信息系統(tǒng) 

    工程管理信息系統(tǒng)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工承包商與業(yè)主之間的信息交互手段及共享辦公平臺(tái)，該網(wǎng)絡(luò)以利于業(yè)主的工程管理為核心，實(shí)時(shí)跟蹤錦屏水電工程各項(xiàng)目的進(jìn)度、投資、質(zhì)量等，定期比較分析，全面控制施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了水電工程管理信息的計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)庫(kù)化，提高了工程設(shè)計(jì)和施工管理的效率與質(zhì)量。以工程管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)P3等大型進(jìn)度編制、計(jì)算、分析軟件對(duì)工程進(jìn)度信息進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并做出相應(yīng)調(diào)整，形成高效的進(jìn)度控制管理平臺(tái)。 

    2.4 基于GIS的施工仿真系統(tǒng) 

    地理信息系統(tǒng)（GIS）提供數(shù)字化的工程區(qū)地形、地貌等基礎(chǔ)信息，以此基礎(chǔ)上建立施工全過(guò)程的動(dòng)態(tài)仿真系統(tǒng)，在數(shù)字化的工程區(qū)模型上將計(jì)劃施工全過(guò)程通過(guò)三維圖形完整地演示出來(lái)，使大型水電工程施工全過(guò)程直觀(guān)、形象地展現(xiàn)在管理者的面前，同時(shí)可對(duì)仿真成果進(jìn)行快速查詢(xún)檢索、統(tǒng)計(jì)計(jì)算、空間分析和輸出繪圖等，為參建各方提供了一個(gè)可視化的工程進(jìn)度管理與分析平臺(tái)。應(yīng)用該系統(tǒng)強(qiáng)大的實(shí)時(shí)仿真分析、演示、檢索和調(diào)整更新功能，管理人員可不斷調(diào)整計(jì)劃方案進(jìn)行仿真分析，以獲得一個(gè)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)較優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)方案，同時(shí)可編制合理的工程總進(jìn)度計(jì)劃。

進(jìn)度 錦屏 計(jì)劃

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