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市場經(jīng)濟(jì)體制下水利資金運(yùn)行機(jī)因

0166水利工程2021-07-15 11:00:15


在市場經(jīng)濟(jì)體制下,水利資金的運(yùn)動擺脫了政府嚴(yán)格的無效控制,并遵循市場規(guī)則和效益導(dǎo)向進(jìn)行有效率的價值運(yùn)動,其中,市場機(jī)制起決定性的作用,使得資金運(yùn)動的每一個過程都嚴(yán)格體現(xiàn)有效性。一是在前期工作階段,水利項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、設(shè)計、招投標(biāo)等都遵循市場中的效益原則,并在效益的指引下自主進(jìn)行這些活動,政府只對水利事業(yè)的發(fā)展給出有效的政策,資金的籌集渠道多元化,資金的投資形式是:公益型水利事業(yè)由政府投資,準(zhǔn)水利公共品領(lǐng)域由財政資金引導(dǎo)社會資金投資,競爭型水利項(xiàng)目完全由社會資金投資。二是在建設(shè)過程中,工程建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。三是在項(xiàng)目運(yùn)營階段,所發(fā)生的耗費(fèi)按完整成本進(jìn)行核算,如實(shí)反映項(xiàng)目運(yùn)營中的成本費(fèi)用,為計算凈利潤提供可靠的依據(jù),并且對公益型水利工程,其公益性行為程度也進(jìn)行量化,水管單位為社會提供無償?shù)姆?wù)的耗費(fèi)由政府給予補(bǔ)償。四是在回收過程中,商品水及其他服務(wù)按價值和市場需求定價,但也接受國家宏觀物價政策的管理和調(diào)控;水管單位自主經(jīng)營,對投資者的資本金負(fù)責(zé)保值增值;公益性的全部耗費(fèi)支出由國家財政撥補(bǔ)或由政府制定的政策性收費(fèi)加以補(bǔ)償。五是在分配過程中,承認(rèn)政策性資本折耗,實(shí)施利潤分配和納稅的財務(wù)管理制度。

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