1 缺乏足夠的資金，修復(fù)難度大

　　由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的限制，政府部門(mén)的后備資金存儲(chǔ)匱乏，加上水利工程的建設(shè)資金較少，較大地阻礙了水利施工改造工程工作的實(shí)施，在管護(hù)階段若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題也時(shí)常因資金不足不能及時(shí)修復(fù)好。例：亂扒溝渠、耕種河堤等使水利工程不再完整，但由于政府資金不足，此類(lèi)問(wèn)題很難及時(shí)處理好。

　　2 施工環(huán)境差

　　施工環(huán)境差主要反映在建設(shè)單位政策處理難度高、工作量巨大、人民因自身利益減緩工程施行的進(jìn)程、土石料供應(yīng)數(shù)量及其質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足工程需求。

　　3 一些工程實(shí)體質(zhì)量還有待于提高

　　因部分工程確保較為健全的質(zhì)量管理體系，再加上施工工藝滯

　　后、從業(yè)者缺乏濃厚的質(zhì)量意識(shí)，使工程實(shí)體質(zhì)量存在很多潛在的

　　問(wèn)題。同時(shí)，在日常施工管理過(guò)程當(dāng)中，往往會(huì)有返工、整頓情況

　　發(fā)生，更有甚者，部分工程還無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收要求。

　　4 一些工程缺乏較為完善的質(zhì)量管理體系

　　此地區(qū)投資大部分是小型水利工程項(xiàng)目，而在工程建設(shè)管理上缺少經(jīng)驗(yàn)的各村委員會(huì)往往是項(xiàng)目的建設(shè)單位；而近幾年以來(lái)監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展過(guò)快，從業(yè)者的素質(zhì)存在著很大的差異；再加上施工單位項(xiàng)目管理人員無(wú)法充分貫徹落實(shí)“三檢制”，配備不大完全，導(dǎo)致部分工程的質(zhì)量保證體系尚不完善。

　　如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程的結(jié)構(gòu)主要有中溝、大溝、農(nóng)田小溝等設(shè)施，但是，各大設(shè)施的產(chǎn)品規(guī)格、布局及其運(yùn)作手段等均有不同，增加了工程管理的難度。除此之外，村級(jí)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)、聯(lián)戶(hù)管護(hù)等組織間未明確劃分好其相應(yīng)的權(quán)利，導(dǎo)致水利施工管理秩序愈加復(fù)雜化。

　　5 大多數(shù)工程延長(zhǎng)施工時(shí)間，無(wú)法按時(shí)完工

　　施工單位雖然會(huì)預(yù)先編制并審批施工進(jìn)度與計(jì)劃，但是，在施工時(shí)卻時(shí)常未嚴(yán)格依據(jù)計(jì)劃部署組織施工，導(dǎo)致實(shí)際和計(jì)劃一旦不同也不能及時(shí)采用相應(yīng)手段調(diào)整工期，使合同工期的存在只是一個(gè)擺設(shè)。工程無(wú)法按時(shí)完成，這既增多了各個(gè)參建方的管理費(fèi)用、又推遲了發(fā)揮出工程效益的時(shí)間，為防汛抗臺(tái)增添了不少任務(wù)。

　　6 管理不到位，不按規(guī)定操作

　　由于管理政策較少，部分水利工程在施工過(guò)程中產(chǎn)生的違規(guī)操作問(wèn)題不能及時(shí)解決。舉個(gè)例子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利工程集分布零散、范圍廣、量大等特征于一身，在勘察期間，出現(xiàn)了橋涵受損、機(jī)井被填等與規(guī)定相違背的情況，而這是因水利施工方案不恰當(dāng)所導(dǎo)致的，但是最為主要的是由于工程管理不及時(shí)。

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