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0298水利工程2021-07-15 10:56:41
2017年11月,水利部發(fā)布了《水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(水安監(jiān)〔2017〕344號),明確了水電站運(yùn)行管理重大事故隱患判定的具體標(biāo)準(zhǔn)。下面就讓小編帶大家一一解讀吧!
1定義
重大事故隱患指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
重大事故隱患判定分為直接判定法和綜合判定法,應(yīng)先采用直接判定法,不能用直接判定法的,采用綜合判定法判定。
2內(nèi)容解讀
直接判定:符合下列各項(xiàng)中任意一項(xiàng),即可判定為重大事故隱患。
隱患編號 隱患內(nèi)容
SY-D001 無立項(xiàng)、無設(shè)計(jì)、無驗(yàn)收、無管理的“四無”水電站。
依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)小水電站安全監(jiān)管工作的通知》(水電〔2009〕585號),小水電項(xiàng)目按投資來源不同實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制,應(yīng)取得有管轄權(quán)的水行政主管部門簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書,并獲得初步設(shè)計(jì)審批等法定行政許可程序;
依據(jù)《小型水電站建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL 168-2012),由縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小水電工程驗(yàn)收監(jiān)督管理工作,地方各級水行政主管部門主持或參與本行政區(qū)域內(nèi)小水電工程政府驗(yàn)收活動(dòng)。
隱患編號 隱患內(nèi)容
SY-D002 主要發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的緊急停運(yùn)條件而未停止運(yùn)行。
如《小型水電站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GB/T 50964-2014)中提出發(fā)電設(shè)備針對以下情況應(yīng)進(jìn)行停機(jī)處理:
(1)無刷勵(lì)磁系統(tǒng)不能建壓;
(2)可控硅自勵(lì)系統(tǒng)不能建壓;
(3)發(fā)電機(jī)失去勵(lì)磁;
(4)發(fā)電機(jī)定子、轉(zhuǎn)子冒煙、著火或有焦臭味;
(5)滑環(huán)碳刷有強(qiáng)烈火花經(jīng)過處理無效;
(6)電氣部分及線路發(fā)生故障不能恢復(fù);
(7)金屬性物件等異物掉入發(fā)電機(jī)內(nèi)。
隱患編號 隱患內(nèi)容
SY-D003 廠房滲水至設(shè)備、電器裝置。
隱患編號 隱患內(nèi)容
SY-D004 存在三類設(shè)備設(shè)施。
依據(jù)《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》(SL 529-2011),三類設(shè)備設(shè)施指有重大缺陷,安裝、施工、維護(hù)、檢修質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)定,嚴(yán)重危及安全運(yùn)行的設(shè)備、設(shè)施。
隱患編號 隱患內(nèi)容
SY-D005 涉及水庫大壩工程的隱患參照水庫大壩工程。
戳這里查看《水庫大壩運(yùn)行管理重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?》
綜合判定:滿足任意3項(xiàng)基礎(chǔ)條件+任意2項(xiàng)物的不安全狀態(tài)即可判定為重大事故隱患。
1. 水電站管理機(jī)構(gòu)和管理制度不健全,管理人員職責(zé)不明晰。
依據(jù)《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》(SL 529-2011),應(yīng)具備工作票制度、操作票制度等16項(xiàng)制度,與其它適應(yīng)該水電站的管理制度。
2. 水電站安全監(jiān)測、防汛交通與通信等管理設(shè)施不完善。
3. 水電站調(diào)度規(guī)程與應(yīng)急預(yù)案未制定并報(bào)批。
依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)小水電站安全監(jiān)管工作的通知》(水電〔2009〕585號),小水電站業(yè)主要編制汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)防汛指揮部門審批。
4. 不能按審批的調(diào)度規(guī)程合理調(diào)度運(yùn)用,未按規(guī)范開展安全監(jiān)測,不能及時(shí)掌握水電站安全狀態(tài)。
5. 水電站養(yǎng)護(hù)修理不及時(shí),處于不安全、不完整的工作狀態(tài)。
依據(jù)《農(nóng)村水電站技術(shù)管理規(guī)程》(SL 529-2011),小型水電站運(yùn)行維護(hù)人員在發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行不正常時(shí)應(yīng)及時(shí)采取機(jī)組減負(fù)荷措施或立即停機(jī)檢查并向調(diào)度中心報(bào)告,涉及安全的重要情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級主管部門。
6. 安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。
隱患編號 隱患內(nèi)容
SY-DZ001 消防設(shè)施布置不符合規(guī)范要求。
隱患編號 隱患內(nèi)容
SY-DZ002 機(jī)組的油、氣、水等系統(tǒng)出現(xiàn)異常,無法正常運(yùn)行,或存在可能引起火災(zāi)、爆炸事故。
如《小型水電站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》中指出排水設(shè)備出現(xiàn)排水泵嚴(yán)重故障、集水井液位信號器故障、示流信號器故障均應(yīng)退出運(yùn)行。其他供水系統(tǒng)、油系統(tǒng)、氣系統(tǒng)的出現(xiàn)嚴(yán)重故障情況該規(guī)范均提出明確要求
隱患編號 隱患內(nèi)容
SY-DZ003 機(jī)組的電流、電壓、振動(dòng)、噪聲異常;發(fā)電過程存在氣蝕破壞、泥沙磨損、振動(dòng)和頂蓋漏水量大等問題,出現(xiàn)絕緣損害、短路、軸承過熱和燒壞事故等。
隱患編號 隱患內(nèi)容
SY-DZ004 水輪發(fā)電機(jī)機(jī)組繞組溫升超過限定值。
隱患編號 隱患內(nèi)容
SY-DZ005 水電站工程其他物的不安全狀態(tài)參照本指南中其他相同或相近工程。
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