(1)  農(nóng)村水電項目開工前應(yīng)具備的安全生產(chǎn)基本條件

第一，農(nóng)村水電項目開工前項目法人必須具備以下安全條件：
1）成立施工項目部，任命項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全負責人等相關(guān)人員。
2）組織《安全生產(chǎn)法》及水電建設(shè)項目安全管理知識的教育和培訓，嚴禁未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員上崗。
3）項目部成立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
4）與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。
5）與當?shù)卣炗啺踩a(chǎn)責任書。
6）與水行政主管部門簽訂安全生產(chǎn)責任書。
7）編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，包括：安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員上崗情況、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、預案、工程度汛預案等。
8）設(shè)監(jiān)理的項目，要提供監(jiān)理公司的任命文件和監(jiān)理人員的有效證件；如不設(shè)監(jiān)理項目，技術(shù)負責人必須由具有一定相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔任。

第二，施工單位必須具備以下安全條件：
1）施工企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證。
2）核對施工企業(yè)負責人的安全考核A證，項目經(jīng)理的安全考核B證，安全員的安全考核C證。
3）技術(shù)（員）負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員、資料員具備上崗資格。
4）特種作業(yè)人員持證上崗。
5）項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，任命安全負責人和安全員，組織《安全生產(chǎn)法》及水電建設(shè)項目安全管理知識的教育和培訓，嚴禁未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的從業(yè)人員上崗。
6）有一套較完善的安全生產(chǎn)管理制度。
7）現(xiàn)場主要工種設(shè)備有相應(yīng)的操作規(guī)程。
8）制訂安全施工組織設(shè)計方案。
9）提供施工人員意外事故人身保險。
10）對達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應(yīng)當編制專項施工方案。

(2)  農(nóng)村水電建設(shè)項目“四制”

農(nóng)村水電建設(shè)項目“四制”指項目法人責任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制。

(3)  農(nóng)村水電建設(shè)項目階段驗收

階段驗收應(yīng)包括樞紐工程導（截）流驗收、水庫下閘蓄水驗收、引（調(diào)）排水工程通水驗收、水電站首（末）臺機組啟動驗收、部分工程投入使用驗收以及竣工驗收，主持單位根據(jù)工程建設(shè)需要增加的其他驗收。

(4)  農(nóng)村水電行業(yè)、企業(yè)安全管理機構(gòu)及職責

1）農(nóng)村水電行業(yè)管理機構(gòu)：各級水行政主管部門按照分級管理的原則，對管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村水電電力安全生產(chǎn)行使監(jiān)督管理。

2）管理職責：
①負責依法組織制定農(nóng)村水電電力安全生產(chǎn)的規(guī)章、標準。
②組織對農(nóng)村水電電力安全生產(chǎn)大檢查，督促落實安全生產(chǎn)各項措施。
③負責對農(nóng)村水電電力安全生產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。
④對農(nóng)村水電企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故組織調(diào)查。
⑤組織對農(nóng)村水電企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行檢查、診斷、分析和評估。
⑥對農(nóng)村水電電力安全生產(chǎn)工作中做出貢獻者給予表彰獎勵，對事故負有責任的單位和人員提出處罰建議。

3） 農(nóng)村水電企業(yè)管理機構(gòu)：企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。

4）管理職責：
①監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實；監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)的安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
②監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患，及時下達安全監(jiān)督通知書，限期解決，并向主管領(lǐng)導報告。
③組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃，并監(jiān)督所需費用的提取和使用；監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞動保護用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。
④監(jiān)督本企業(yè)及所屬企業(yè)安全培訓計劃的落實，組織和配合安全知識考核和安全月活動。
⑤參加本企業(yè)組織的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”貫徹落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。
⑥對安全生產(chǎn)做出貢獻者，提出給予表揚和獎勵的建議或意見，對負有責任的人員提出批評和處罰的建議或意見。
⑦參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收，以及有關(guān)科研成果的鑒定工作。

(5)  農(nóng)村水電站安全員職責

農(nóng)村水電站安全員的主要職責是貫徹安全生產(chǎn)方針和企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，對生產(chǎn)過程的安全狀況做日常的管理和監(jiān)督，及時反映有關(guān)安全工作中出現(xiàn)的問題，提供事故發(fā)生的現(xiàn)場的具體情形，在出現(xiàn)緊急事故時，做好安全組織和事故搶救工作，以及配合有關(guān)部門做好事故的處理工作。

(6)  農(nóng)村水電站安全監(jiān)察員職責

1）代表上級行使安全監(jiān)察職能，定期向行政正職和分管副職報告本單位安全情況。
2）負責監(jiān)督本單位各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施和上級有關(guān)的安全生產(chǎn)指標的貫徹執(zhí)行。
3）深入現(xiàn)場檢查安全狀況及設(shè)備的安全運行情況。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，有權(quán)制止與處罰，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，有權(quán)發(fā)出安全監(jiān)察通知書，要求限期消除，對于有嚴重事故危險的作業(yè)場所，有權(quán)責令停止作業(yè)或撤離人員。
4）參加或協(xié)助組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實。
5）協(xié)助領(lǐng)導組織安全檢查，監(jiān)督整改措施的落實，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患的解決。
6）負責組織安全技術(shù)措施計劃的制定，監(jiān)督安全技術(shù)措施計劃和反事故措施計劃的落實。
7）負責制定企業(yè)安全生產(chǎn)基金的使用計劃，監(jiān)督安全生產(chǎn)基金費用的提取。
8）監(jiān)督現(xiàn)場培訓計劃的執(zhí)行，配合有關(guān)部門進行《電力安全工作規(guī)程》學習、考試和反事故演習。

(7)  農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理日常工作

農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)管理日常工作主要有：
1）搞好班組安全日活動。
2）開好班前會和班后會。
3）定期召開安全分析會。
4）定期召開安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會。
5）認真做好安全生產(chǎn)檢查。
6）編寫安全簡報、通報、快報。
7）做好企業(yè)職工的安全教育和技術(shù)培訓。

(8)  農(nóng)村水電站運行管理制度

1）崗位責任制。
根據(jù)生產(chǎn)的需要，分配管理人員或運行人員在各自不同的崗位上，明確規(guī)定他們的責任，做到各司其職，各負其責，使每個在崗人員都能在自己的崗位上發(fā)揮各自應(yīng)有的作用。農(nóng)村水電站一般應(yīng)設(shè)立站長崗位責任制、值（班）長崗位責任制、值班員崗位責任制（機電分開的電站有水輪機值班員崗位責任制和電氣值班員崗位責任制）。
建立崗位責任制的目的是人人有專責，事事有人管，辦事有標準，評比有依據(jù)，分工明確，責任到人。每個人都會覺得責任重，工作會更認真，預防在自己的職責中出差錯。

2）交接班制度
運行人員必須嚴格遵守交接班制度。交接班手續(xù)的好壞、徹底與否與安全、經(jīng)濟發(fā)電運行有密切關(guān)系，并給分清事故責任帶來方便。

3）操作監(jiān)護制度。
執(zhí)行操作票、工作票制度。

4）巡回檢查制度
巡回檢查的目的是使設(shè)備在不正常運行時能被及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。堅持巡檢制度能減少事故的發(fā)生、制止事故的擴大，對設(shè)備的運行狀況做到心中有數(shù)。巡視的周期各有不同，有一年一次的，有一季度一次的，有一月一次的，也有每班一次的。對于－些重要設(shè)備、故障率相對較高的設(shè)備、帶病運行的設(shè)備或者是高溫、高峰季節(jié)，應(yīng)增加檢查次數(shù)，并對檢查情況作詳細記錄。

5）事故分析制度
出現(xiàn)事故后，為盡快處理事故，恢復正常運行，應(yīng)進行事故分析，查明原因，追查責任，提出事故的處理意見。

6）設(shè)備管理制度
①設(shè)備檢修、試驗、驗收制度；
②運行中設(shè)備管理；
③備用設(shè)備管理；
④設(shè)備缺陷管理。

7）其他規(guī)程和制度。
運行人員在運行過程中還應(yīng)遵守各種設(shè)備的操作和運行規(guī)程。

農(nóng)村 事故 人員

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